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    3. 建立健全燃氣安全管理長效機制
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      近日,國務院安全生產委員會印發《全國城鎮燃氣安全專項整治工作方案》(以下簡稱《方案》),這是在深刻汲取近年來城鎮燃氣安全重特大事故教訓的基礎上,認真貫徹落實習近平總書記關于燃氣安全重要指示批示要求,全面加強城鎮燃氣安全風險隱患排查治理的專項工作方案,具有系統性、綜合性、科學性,特別是可操作性強,推動了燃氣行業安全治理的法治化、規范化。


      要堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理?!斗桨浮肪o緊圍繞燃氣安全“一件事”,大起底、大整治,全鏈條明確、分解、落實安全生產的相關責任,綜合施策提升本質安全水平,包括推動落實企業責任、崗位責任;加快老化管道和設施改造更新;推進燃氣安全監管智能化建設;完善管理制度;完善有關法規標準;加強宣傳教育提升安全素養等?!斗桨浮窂娀瘶吮炯嬷?,緊抓主要矛盾,著力破解燃氣安全深層次矛盾問題,既整治設施設備環境的“硬傷”,更補上制度管理和從業人員素質的“軟肋”,力求從根本上解決問題。


      要直面問題、突出重點,分領域集中攻堅?!斗桨浮丰槍Α皢栴}氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網”和“問題環境”等,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,要求各地區各有關部門拿出嚴、實、細的舉措,深入排查整治,嚴格監管、不走過場,杜絕執法“寬松軟虛”,從源頭上降低安全風險,避免隱患常治常存、事故屢禁不止。


      要堅持創新引領、科技賦能。要求加大投入,提升燃氣氣瓶充裝智能化監管水平,推動燃氣經營企業建立液化石油氣配送信息系統,推進燃氣安全監管智能化建設。大力推廣使用先進技術、設備、工藝,依靠科技賦能提升本質安全水平。


      要強力推動真查真改、嚴抓嚴管。事故隱患在末梢單元,監管任務在基層一線。必須加強組織領導,壓實地方責任,加強督促指導,眼睛向下,重心下移,持續向基層末梢聚焦發力。全力防范化解城鎮燃氣安全風險隱患,建立責任倒查機制,健全隱患排查整治長效機制。加快推進城鎮燃氣安全管理理念、管理模式、管理手段創新,強化和落實生產經營單位主體責任與政府監管責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制,切實把責任和壓力傳導到基層末梢,確保排查整治能夠發現問題、解決問題、見到實效。


      安全生產工作歷來是災難事故推動,規劃目標拉動,理念政策驅動。我們深信,只要全面認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神,以“時時放心不下”的責任感,在抓實抓細上狠下功夫,就一定能夠不斷推動城鎮燃氣安全治理模式向事前預防轉型,建立健全燃氣安全管理長效機制。(作者系國家減災委專家委副主任、本刊顧問。)


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